CSP 实务与 RFA / QI 制度
在新加坡,什么是公司服务提供商,它如何注册、如何取得资格——从申报代理(RFA)/合资格个人(QI)框架,到《2024 年公司服务提供商法》——以及这个角色所承担的职责与责任风险。
本页是面向新加坡 CSP 的一般性信息,不构成法律意见。关于 CSP 法 2024 与 RQI 的表述来自 CorpSec AI 已核验的引证表;较早的 RFA / QI 注册与资格细节由 ACRA 的现行规则规管,本页也据实标注为如此——在依赖它们之前,请向 ACRA 或具备资质的法律顾问确认当前要求。
在新加坡,CSP 是什么
公司服务提供商(CSP)——常被称为公司秘书或公司设立代理——就是代公司所有人设立公司、并让公司持续保持合规的那家机构。它是企业与注册局之间的专业层。
一家典型的 CSP 会做其中一部分或全部工作:设立公司、担任具名的公司秘书、提供注册办公地址、向 ACRA 提交法定通知、维护法定登记册、跑完年报(Annual Return)周期,并且——对某些客户而言——担任挂名董事。
- 申报代理:代客户通过 BizFile+ 向 ACRA 提交法定事项。
- 具名高管:常常提供公司秘书人选,有时还提供挂名董事。
- 注册办公地址:经常提供公司的注册地址并处理官方信函。
- 合规看护人:跟踪期限、保持登记册更新,并准备年报。
CSP 如何注册——从 RFA/QI 到 CSP 法 2024
因为 CSP 经手公司设立与实益拥有权信息,它处在洗钱压力的关口上——所以这是一项受规管的活动,由 ACRA 注册并监管。
历史上,提供这些服务的机构向 ACRA 注册为申报代理(RFA),并且必须通过合资格个人(QI)行事。《2024 年公司服务提供商法》随后把这一套整合、强化为专门的 CSP 制度。
| 要素 | 含义 | 依据 |
|---|---|---|
| 已注册 CSP | 一家机构若要以经营业务的方式提供公司服务,必须向 ACRA 注册,必须在提供服务之前完成客户尽职调查,并将记录保存至少 5 年。 | 《2024 年公司服务提供商法》——已核验 |
| RQI(注册合资格个人) | 每一家 CSP 必须至少拥有一名 RQI——一位对其受规管行为负责的合资格人士。 | 《2024 年公司服务提供商法》——已核验 |
| RFA / QI(早期框架) | 此前已有的申报代理注册制度及其合资格个人,CSP 法即在其基础上建立。注册类别、过渡安排与资格标准由 ACRA 设定。 | ACRA 的现行规则——请向 ACRA/法律顾问确认 |
《2024 年公司服务提供商法》自 2025 年 6 月 9 日起生效(《2025 年公司服务提供商条例》,S 292/2025)。RFA/QI 与 CSP/RQI 两套制度的具体注册类别、费用、过渡安排与资格标准,由 ACRA 的现行规则规管——我们不断言未经核验的条款号。参见 Resources 专题:CSP 法 2024 与 谁必须注册为 CSP。
RQI(注册合资格个人)
RQI 是这套制度用来追究 CSP 行为责任的那个人。一名 RQI 能被摊得多薄是有上限的,担任挂名董事还另有一条门槛。
- 每一家 CSP 必须至少拥有一名 RQI(已核验,CSP 法 2024)。
- 一名 RQI 只能为有限数量的 CSP 机构行事——这个上限是按机构数量表述的(大约为两家,具体逐案审批),而不是按公司数量。
- 另有一条规则适用于为超过 50 家公司担任挂名董事的情形,它会触发另一套规则下的履职能力评估。
CSP 要为什么负责
两类职责并行:一类是公司秘书业务本身,另一类是作为受规管机构随之而来的合规义务。
| 职责 | 实务中的表现 | 出处 |
|---|---|---|
| 公司秘书事务管理 | 公司设立、高管与地址变更、股份交易、法定登记册、年报——按时、正确地提交。 | 业务委聘 + 《公司法》(Companies Act 1967) |
| 客户尽职调查 | 在行事之前识别并核实每一位客户及其实益拥有人;对较高风险施加强化措施;并保持更新。 | CSP 法 2024——已核验 |
| 记录保存 | 尽职调查与交易记录保存至少 5 年。 | CSP 法 2024——已核验 |
| 专业操守 | 正直、独立地行事,不协助他人滥用公司,并在必要时报告可疑情形。 | CSP 法 2024 与 AML/CFT 框架——条款需由法律顾问确认 |
专业操守与尽职调查职责
CSP 是守门人。因为它设立公司、并掌握所有权信息,所以它被要求真正弄清自己在为谁行事,并对滥用行为予以拒绝或上报。
- 在提供服务之前完成 CDD(客户尽职调查),并对较高风险客户(PEP、不透明架构、较高风险法域)执行强化尽职调查。
- 通过定期复审,使客户画像保持最新。
- 记录保存至少 5 年,以便在接受检查时能够重建当时的工作。
- 一旦产生洗钱或相关罪行的怀疑,机构负有报告义务(依据 CDSA)——由本所的 MLRO 提交,而不是由任何软件提交。
完整的 AML/CFT 义务框架——全所风险评估、CDD、EDD、持续监控、名单筛查、记录保存、STR,以及内部政策/培训/合规官——见 MAS、AML/CFT 与 CSP 法 2024。确切条款需由法律顾问确认。本文不构成法律意见。
CSP 的两重关系——对 ACRA,以及对客户
一家 CSP 同时向两个方向负责:向上对监管者,横向对它所管理公司的客户。
| 关系 | 性质 | 它要求什么 |
|---|---|---|
| 对 ACRA | 已注册并受监管的机构;申报代理。 | 完成注册并维持 RQI、完成 CDD、保存记录、接受检查、准确并按时提交客户的法定事项。 |
| 对客户 | 专业委聘关系,常常同时充当代理人与具名高管。 | 在法律范围内按指示行事,让客户保持合规,但不执行会协助不法行为的指示。 |
| 对公司(作为高管) | 在 CSP 提供秘书或挂名董事的情形下。 | 该职位的职责在人身上归属于个人——包括居民董事或秘书的法定责任。 |
常见的责任风险
这个角色集中了几种反复出现的风险敞口。认识它们,等于管理它们的一半。
- 错过法定期限——未按时提交的申报可能给公司及其高管带来处罚,也会反过来影响受聘处理此事的 CSP。
- CDD 失守——为一位所有权从未被妥善核实的客户行事,是最经典的反洗钱风险敞口;监管行动随时可能跟进。
- 挂名董事风险敞口——担任董事意味着承担该职位的全部个人职责,而不只是一个行政角色。
- 居民董事/秘书出缺陷阱——一旦某次辞任会让公司跌破法定下限,这项变更在补齐之前无法推进。
- 记录缺口——在接受检查时,无法重建当时做了什么、为什么这么做。
需由法律顾问确认:与这些风险相对应的具体处罚与罪名,由《公司法》(Companies Act 1967)、CSP 法 2024 与 CDSA 设定——我们不断言未经核验的金额。请向具备资质的法律顾问确认风险敞口。本文不构成法律意见。
CorpSec AI 如何支撑这项实务
CorpSec AI 正是围绕这个角色构建的——它承担公司秘书与合规方面的跑腿工作,把专业判断留给你。
- CDD 闸门——尽职调查未完成,文档就发不出去(已上线);在接通供应商之前,名单筛查运行在演示数据上。
- 合规日历与呈报步骤——期限由每家公司的数据算出,不会漏。
- 居民董事/秘书守卫——工作流在起草卸任文件之前先检查法定下限。
- 只增不改的审计日志与 CDD 档案——一份可重建、适配 5 年留存要求的记录,随时可供检查。
- 角色与四眼审批——包含 RQI 角色——让责任归属清晰。
常见问题
RFA/QI 与 CSP/RQI 有什么区别?
它们是同一项受规管活动的先后两种表述。历史上,机构向 ACRA 注册为申报代理(RFA),并通过合资格个人(QI)行事。《2024 年公司服务提供商法》(2025 年 6 月 9 日生效)把 CSP 注册与 RQI(注册合资格个人)放到了专门的成文法地基上。确切的注册类别与任何过渡安排由 ACRA 设定——请向 ACRA 或法律顾问确认当前规则。
一人事务所也需要 RQI 吗?
每一家已注册 CSP 都必须至少拥有一名 RQI(注册合资格个人)(已核验,CSP 法 2024)。同一个人能否既是这家机构又是它的 RQI,以及具体的资格标准,由 ACRA 的规则规管——请向 ACRA 或法律顾问确认。
CorpSec AI 本身是 CSP 或 RQI 吗?
不是。CorpSec AI 是你所使用的软件。注册为 CSP,以及 RQI(和 MLRO)这两个角色,都落在你所里的真人身上;产品支撑这些工作,但不替代这些责任。
这是 CorpSec AI 的产品指南。凡运行在演示数据上或尚未发布的功能,均已如实标注。合规内容为面向新加坡公司服务提供商(CSP)的一般性信息,不构成法律意见。